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21世纪经济报道记者 孙永乐 上海报道
上一轮“抄作业[文]式老鼠仓”引发[章]重大舆情还是来[来]自公募基金。
近日，安徽证监[自]局、吉林证监局[高]同步披露行政处[祥]罚信息，两名券[号]商资深IT工作[文]人员，因违规交[章]易行为受到严厉[来]处罚。
安徽证监局罚单[自]显示，因利用未[高]公开信息交易行[祥]为，时任中信证[号]券（60003[文]0.SH）信息[章]技术中心高级经[来]理李海鹏被“没[自]一罚一”，合计[高]罚没426.2[祥]8万元。
另外一则罚单则[号]来自吉林证监局[文]的披露，作为华[章]泰证券时任分管[来]投研系统建设的[自]负责人，因利用[高]未公开信息交易[祥]、作为证券从业[号]人员违规买卖股[文]票，邵某被“没[章]一罚三”，合计[来]罚没107.5[自]7万元。
具体来看，李海[高]鹏与邵某的内幕[祥]交易操作令人咋[号]舌。李海鹏“偷[文]看”私募持仓，[章]被“偷看对象”[来]或指向知名私募[自]基金经理邓晓峰[高]，跟买获利21[祥]3.14万元；[号]邵某利用职务便[文]利，获取券商自[章]营账户数据，违[来]规炒股14年仍[自]亏损262.6[高]1万元。
两宗“老鼠仓”[祥]案件的违法细节[号]，暴露出券商内[文]部合规管理的重[章]大漏洞：李海鹏[来]仅凭系统的岗位[自]权限，竟能获取[高]所有客户的交易[祥]信息，信息隔离[号]墙制度形同虚设[文]；邵某高频登录[章]系统近千次，此[来]类异常行为却未[自]被及时监测拦截[高]……如此种种，[祥]皆为员工内幕交[号]易埋下重大隐患[文]。
机构人士认为，[章]当前，针对证券[来]从业人员“老鼠[自]仓”频现情形，[高]监管正逐步形成[祥]顶格处罚的严惩[号]态势、大数据监[文]控趋同交易等科[章]技赋能的严查态[来]势，以及责任倒[自]查机构连带的严[高]揪态势。
偷看私募大佬持[祥]仓跟买，盈利超[号]213万元
5月30日，安[文]徽证监局发布行[章]政处罚决定书显[来]示，2018年[自]12月起，时任[高]中信证券信息技[祥]术中心高级经理[号]李海鹏，获得中[文]信证券CRM系[章]统应用开发岗权[来]限，可以获取中[自]信证券所有客户[高]的账户信息、资[祥]产规模、交易持[号]仓等未公开信息[文]。
2019年11[章]月1日至202[来]3年2月21日[自]，李海鹏通过C[高]RM系统，获知[祥]高某基金的持仓[号]、委托、当日成[文]交记录等未公开[章]信息。在获取高[来]某基金的成交记[自]录后，李海鹏开[高]始控制妻子及妻[祥]子姊妹的“程某[号]1”账户组，进[文]行趋同交易。
期间，李海鹏控[章]制“程某1”账[来]户组累计交易股[自]票128只，累[高]计交易金额64[祥]83.80万元[号]，其中，与高某[文]睿远基金趋同交[章]易股票76只，[来]趋同交易金额2[自]900.38万[高]元，趋同盈利金[祥]额213.14[号]万元。
据了解，所谓趋[文]同交易，是指利[章]用未公开信息，[来]在知晓某基金将[自]买入或卖出某些[高]股票的情况下，[祥]提前通过其他账[号]户进行同方向的[文]交易，以期获利[章]的行为。这种行[来]为通常会被认定[自]为内幕交易或利[高]用未公开信息交[祥]易，属于严重的[号]违法行为。
依据《中华人民[文]共和国证券投资[章]基金法》相关规[来]定，安徽证监局[自]决定，没收李海[高]鹏违法所得21[祥]3.14万元，[号]并处以213.[文]14万元罚款，[章]即“没一罚一”[来]。
值得注意的是，[自]根据行政处罚决[高]定书，高某基金[祥]成立于2015[号]年4月24日，[文]托管人为中信证[章]券，开户营业部[来]为中信证券上海[自]恒丰路证券营业[高]部。
据此，21世纪[祥]经济报道记者于[号]中基协官网查询[文]发现，成立于2[章]015年4月2[来]4日、名称含“[自]高某睿远基金”[高]字样的基金产品[祥]共有10只，托[号]管人恰是中信证[文]券。
私募基金登记备[章]案信息显示，上[来]述10只产品管[自]理人均为上海高[高]毅资产，且均为[祥]“高毅-晓峰1[号]号睿远基金”相[文]关产品。可见，[章]李海鹏交易“照[来]搬”的对象，或[自]为知名私募基金[高]经理邓晓峰。
违规炒股14年[祥]仍亏损，“抄”[号]自营盘赚近20[文]万元
5月30日，吉[章]林证监局披露行[来]政处罚决定书显[自]示，2008年[高]7月至2024[祥]年7月，邵某任[号]职于华泰证券。[文]2023年1月[章]6日至2023[来]年11月10日[自]，作为分管投研[高]系统建设的负责[祥]人，邵某因工作[号]需要获得华泰证[文]券X系统的访问[章]权限，通过该系[来]统可以实时获取[自]华泰证券自营账[高]户股票持仓、投[祥]资建议书等未公[号]开信息。
期间，邵某利用[文]职务便利，登陆[章]华泰证券OA系[来]统984次，平[自]均每个工作日登[高]陆4.66次（[祥]邵某可通过OA[号]系统点击链接进[文]入X系统），获[章]知了华泰证券自[来]营账户持仓股票[自]名称、股票数量[高]等未公开信息。[祥]
掌握内幕信息后[号]，邵某控制“杨[文]某”证券账户，[章]实施了精准的“[来]影子交易”。
上述区间内，“[自]杨某”证券账户[高]与华泰证券自营[祥]账户趋同交易5[号]8只股票，趋同[文]买入金额315[章]3.38万元，[来]趋同买入股票只[自]数占比72.5[高]%，趋同买入金[祥]额占比59.0[号]6%，趋同盈利[文]19.39万元[章]。
此外，作为证券[来]从业人员，邵某[自]违规炒股长达1[高]4年，累计亏损[祥]262.61万[号]元。
2010年1月[文]19日至202[章]4年4月8日期[来]间，邵某控制使[自]用“杨某”证券[高]账户持有、买卖[祥]股票，扣除利用[号]未公开信息交易[文]股票部分，累计[章]买入金额3.4[来]7亿元，卖出金[自]额3.45亿元[高]。
具体处罚而言，[祥]吉林证监局对邵[号]某利用未公开信[文]息交易的违法行[章]为，没收违法所[来]得19.39万[自]元，并处以58[高].18万元罚款[祥]，即“没一罚三[号]”；对邵某作为[文]证券从业人员违[章]规买卖股票的违[来]法行为，责令依[自]法处理非法持有[高]的股票，并处以[祥]30.00万元[号]罚款。
综合上述两项违[文]法事实，吉林证[章]监局合计对邵某[来]没收违法所得1[自]9.39万元，[高]并处以88.1[祥]8万元罚款。
“老鼠仓”案件[号]频现，券商应筑[文]牢IT岗位“隔[章]离墙”
“老鼠仓”是一[来]种严重的违法犯[自]罪行为，主要是[高]指金融机构从业[祥]人员利用因职务[号]便利获取的内幕[文]信息以外的其他[章]未公开信息，违[来]反规定从事相关[自]的证券交易，泄[高]露未公开信息或[祥]者明示暗示他人[号]从事相关交易。[文]
5月15日，在[章]2025年“5[来]·15全国投资[自]者保护宣传日”[高]活动上，中国证[祥]监会发布的20[号]24年执法情况[文]综述显示，去年[章]严肃查办59起[来]从业人员违法违[自]规案件，开展打[高]击证券从业人员[祥]违规炒股专项治[号]理行动，对38[文]名从业人员作出[章]行政处罚。
值得关注的是，[来]在证券从业人员[自]监管方面，此次[高]证监会特别提及[祥]两起“老鼠仓”[号]案件：一是对湘[文]财证券高管孙某[章]祥违规买卖股票[来]等违法行为开出[自]同类案件年内最[高]大罚单1800[祥]余万元，并采取[号]5年证券市场禁[文]入措施；二是严[章]厉打击15起利[来]用未公开信息交[自]易案件，对某资[高]管公司高级投资[祥]经理刘某义“老[号]鼠仓”行为处以[文]近6500万元[章]罚没款。
南开大学金融发[来]展研究院院长田[自]利辉对本报记者[高]指出，证券从业[祥]人员“老鼠仓”[号]案件频现，既源[文]于利用未公开信[章]息轻易牟利的利[来]益驱动，也在于[自]违规被发现概率[高]过低导致的合规[祥]意识薄弱，更暴[号]露出对从业权限[文]滥用管制不足的[章]制度漏洞。
今年以来，监管[来]明确防范券商自[自]营、资管等投资[高]经理老鼠仓行为[祥]，IT相关人员[号]被列为重点核查[文]对象。
4月底，中证协[章]就《证券公司董[来]事、监事、高级[自]管理人员及证券[高]从业人员投资行[祥]为管理指引（试[号]行）》在业内征[文]求意见，旨在防[章]范从业人员违规[来]买卖股票、内幕[自]交易等违法违规[高]投资行为。
新规要求，券商[祥]要通过加强交易[号]行为监测、关键[文]岗位人员和违规[章]线索核查，内部[来]监督检查、严肃[自]惩戒问责、警示[高]教育宣导等方式[祥]，真正做到从业[号]人员投资行为管[文]理“看得清”“[章]管得住”。
另外，新规提到[来]，对于证券自营[自]、资产管理等业[高]务，券商结合自[祥]营业务交易持仓[号]、资产管理业务[文]交易持仓等情况[章]进行核查，防范[来]投资经理等从事[自]相关业务人员及[高]其配偶、利害关[祥]系人利用未公开[号]信息进行证券交[文]易以谋取或者输[章]送不当利益等违[来]法违规行为。
田利辉表示，防[自]范IT员工内幕[高]交易需要清除监[祥]管盲区，防止系[号]统权限的滥用和[文]内部审计的形式[章]化问题。需通过[来]“科技+制度”[自]双重手段，强化[高]对IT岗位的权[祥]限管控与交易监[号]控，提升从业人[文]员合规意识，形[章]成“不敢违、不[来]能违”的长效机[自]制。
关于防范的具体措施，田利辉给出了三点建议，一是构建特殊隔离墙，物理隔离IT与交易系统，权限按需审批；二是技术监控，AI实时监测异常操作、数据脱敏处理；三是强化合规举措，完善交易报备制度、双人复核机制和定期交叉核查工作。
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