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《网络交易平台[文]收费行为合规指[章]南》
面向社会征求意[来]见
为规范网络交易[自]平台向平台内经[高]营者收取佣金、[祥]抽成、会员费、[号]技术服务费、信[文]息服务费、营销[章]推广费等收费行[来]为，维护平台内[自]经营者合法权益[高]，促进平台经济[祥]健康有序发展，[号]近日，市场监管[文]总局研究起草了[章]《网络交易平台[来]收费行为合规指[自]南（征求意见稿[高]）》（以下简称[祥]《指南》），并[号]向社会公开征求[文]意见。
《指南》共28[章]条，主要内容包[来]括5个方面：一[自]是明确平台收费[高]要遵循的原则。[祥]平台收费应当遵[号]循公平、合法和[文]诚实信用的原则[章]，基于服务协议[来]、交易规则、交[自]易习惯等因素，[高]综合考虑经营成[祥]本及平台内经营[号]者经营状况。二[文]是倡导降低平台[章]内经营者负担。[来]鼓励平台在合法[自]、合理、互惠互[高]利的范围内采取[祥]灵活多样的定价[号]策略，对平台内[文]经营者特别是中[章]小商户提供让利[来]或减免扶持，主[自]动承担社会责任[高]，减轻平台内经[祥]营者经营负担。[号]三是强化平台合[文]规自律。要求平[章]台按照有关规定[来]，落实合规管理[自]主体责任，健全[高]合规管理组织、[祥]配备合规管理人[号]员，建立不合理[文]收费风险识别评[章]估、防范收费风[来]险的事前合规审[自]核等机制，提升[高]平台收费合规管[祥]理能力。四是规[号]范平台收费行为[文]。明确平台要合[章]理制定收费标准[来]，健全收费规则[自]、收费公示等制[高]度机制，严格履[祥]行减收、免收费[号]用承诺，审慎评[文]估收取保证金必[章]要性，按照平等[来]自愿原则开展推[自]广服务，保障平[高]台内经营者知情[祥]权和选择权。同[号]时，明确了重复[文]收费、只收费不[章]服务、转嫁应由[来]平台自身承担的[自]费用等8种不合[高]理收费行为。五[祥]是加强监督与实[号]施。要求平台及[文]时反馈平台内经[章]营者收费关切，[来]主动配合监督检[自]查，加强行业自[高]律，公平参与市[祥]场竞争。
下一步，市场监[号]管总局将根据社[文]会公开征求意见[章]反馈情况完善《[来]指南》内容，尽[自]快出台实施，进[高]一步健全平台经[祥]济常态化监管制[号]度，持续规范平[文]台收费行为，推[章]动平台经济有序[来]健康发展。
附：网络交易平[自]台收费行为合规[高]指南（征求意见[祥]稿）（全文）
为了规范和引导[号]网络交易平台经[文]营者收费行为，[章]维护经营者合法[来]权益，促进平台[自]经济持续健康发[高]展，依据《中华[祥]人民共和国价格[号]法》《中华人民[文]共和国电子商务[章]法》等法律法规[来]，制定本指南。[自]
第一条 本指南所称网络[高]交易平台经营者[祥]（以下简称平台[号]），是指在网络[文]交易活动中，为[章]交易双方或者多[来]方提供网络经营[自]场所、交易撮合[高]、信息发布等服[祥]务，供交易双方[号]或者多方独立开[文]展网络交易活动[章]的法人或者非法[来]人组织。
本指南所称平台[自]内经营者，是指[高]通过网络交易平[祥]台销售商品或者[号]提供服务的自然[文]人、法人或者非[章]法人组织。
本指南所称平台[来]收费，是指平台[自]向平台内经营者[高]提供服务所收取[祥]的费用，包括但[号]不限于佣金、抽[文]成、注册费、手[章]续费、会员费、[来]技术服务费、信[自]息服务费、营销[高]推广费、广告费[祥]等形式。平台收[号]取保证金等相关[文]行为，参照适用[章]本指南。
第二条 平台根据自身经[来]营成本，基于服[自]务协议、交易规[高]则、交易习惯等[祥]因素，遵循公平[号]、合法和诚实信[文]用的原则，充分[章]考虑平台内经营[来]者经营状况，依[自]照相关法律法规[高]规章，合理制定[祥]收费标准。
第三条 鼓励平台根据自[号]身技术创新和商[文]业模式创新所形[章]成的服务特点，[来]在合法、合理、[自]互惠互利的范围[高]内采取灵活多样[祥]的定价策略，降[号]低平台内经营者[文]负担，促进平台[章]和平台内经营者[来]共同发展。
第四条 鼓励平台向平台[自]内经营者提供让[高]利服务，加大对[祥]中小商户的收费[号]优惠扶持力度，[文]支持其生存和发[章]展。
第五条 在发生自然灾害[来]、突发公共卫生[自]事件等情况下，[高]鼓励平台主动承[祥]担社会责任，采[号]取减免佣金、降[文]低收费标准等帮[章]扶政策。
第六条 平台应当按照有[来]关规定，落实合[自]规管理主体责任[高]，将平台的收费[祥]合规纳入平台内[号]部合规组织建设[文]、合规管理制度[章]、合规风险管控[来]、合规培训等，[自]提升平台收费合[高]规管理能力。
第七条 平台应当按照有[祥]关规定，加强与[号]其经营规模和运[文]营模式相适应的[章]平台收费合规管[来]理组织建设，配[自]备熟悉平台收费[高]合规管理的人员[祥]。
第八条 平台应当及时将[号]有关平台收费的[文]法律法规及监管[章]规定要求转化为[来]平台内部合规制[自]度。
平台应当建立动[高]态更新机制，根[祥]据法律法规及监[号]管规定要求的变[文]化情况，及时修[章]订完善平台收费[来]合规管理制度，[自]确保合规管理体[高]系的适应性和有[祥]效性。
第九条 平台应当建立不[号]合理收费行为风[文]险识别评估机制[章]，根据企业经营[来]环境、业务特征[自]、平台内经营者[高]的反映及舆论曝[祥]光问题，及时识[号]别处理平台经营[文]活动中的收费合[章]规风险。
鼓励平台利用数[来]据技术加强平台[自]不合理收费风险[高]监测与分析，提[祥]升对平台不合理[号]收费风险的有效[文]识别能力。
第十条 平台应当加强防[章]范不合理收费风[来]险合规事前审核[自]机制建设，在出[高]台、修改平台收[祥]费规则或组织实[号]施涉及平台收费[文]有关经营活动前[章]，应当由平台内[来]部的合规管理组[自]织或人员对涉及[高]平台收费的合规[祥]情况进行审核。[号]
鼓励平台在其内[文]部办公信息管理[章]系统中嵌入合规[来]审核环节，有效[自]保障合规管理组[高]织或人员独立开[祥]展审核工作。
第十一条 平台应当建立防[号]范不合理收费风[文]险合规培训机制[章]，对相关人员特[来]别是平台企业相[自]关负责人进行培[高]训，提升防范不[祥]合理收费风险的[号]合规意识和能力[文]。
第十二条 鼓励平台营造守[章]法、诚信、透明[来]、公正的收费合[自]规文化氛围。增[高]强相关人员特别[祥]是平台企业相关[号]负责人的收费守[文]法合规自律意识[章]，促进平台健康[来]可持续发展。
第十三条 鼓励平台建立收[自]费合规报告机制[高]，或者在整体合[祥]规报告中纳入收[号]费合规事项。鼓[文]励平台向市场监[章]管部门报告收费[来]合规情况。
第十四条 平台应当在首页[自]显著位置，向平[高]台内经营者或者[祥]其他收费对象持[号]续公示平台收费[文]项目、规则、标[章]准等平台服务协[来]议内容、交易规[自]则信息或者上述[高]信息的链接标识[祥]，确保平台内经[号]营者或者其他收[文]费对象能够便利[章]、完整地阅览和[来]下载。
收费项目应当与[自]服务内容对应，[高]同一收费项目应[祥]当使用统一的名[号]称、内容描述等[文]要素。收费规则[章]应当简洁明晰、[来]通俗易懂。收费[自]标准应当准确清[高]楚、便于计算，[祥]根据不同交易条[号]件实行不同收费[文]标准的，应当标[章]明交易条件及对[来]应的收费标准。[自]
平台基于提供网[高]络经营场所、交[祥]易撮合、信息发[号]布等服务向平台[文]内经营者收取费[章]用的，应当向平[来]台内经营者提供[自]具体的收费项目[高]、标准、金额等[祥]收费明细。
第十五条 平台修改收费项[号]目、规则、标准[文]等平台服务协议[章]内容或交易规则[来]，应当在首页显[自]著位置公开征求[高]意见，公示拟修[祥]改的内容和理由[号]，并采取合理措[文]施确保有关各方[章]能够及时充分表[来]达意见。公示期[自]应当不少于7日[高]。
平台内经营者不[祥]接受修改内容，[号]要求退出平台的[文]，平台不得阻止[章]，平台和平台内[来]经营者按照修改[自]前的协议承担相[高]关责任。
第十六条 平台修改涉及收[祥]费项目、规则、[号]标准等平台服务[文]协议内容，应当[章]完整保存修改后[来]的版本生效之日[自]前三年的全部历[高]史版本，确保平[祥]台内经营者或者[号]其他收费对象能[文]够便利、完整地[章]阅览和下载。
第十七条 平台开展宣传推[来]广、促销等活动[自]，应当遵循平等[高]自愿原则，不得[祥]强制或者变相强[号]制平台内经营者[文]参加并收费。
第十八条 平台收取营销推[章]广费应当清晰公[来]示该收费的项目[自]、规则、标准，[高]确保平台内经营[祥]者可以准确核对[号]费用。
平台以点击、展[文]示、转化等作为[章]营销推广费计费[来]标准的，应当以[自]简明易懂的方式[高]公示费用的计算[祥]方法，并向平台[号]内经营者提供具[文]体明细。
第十九条 平台组织平台内[章]经营者开展优惠[来]促销活动时，应[自]当事先明确平台[高]与平台内经营者[祥]之间关于优惠补[号]贴的分担方式、[文]比例等内容。在[章]未与平台内经营[来]者协商一致的情[自]况下，不得向平[高]台内经营者临时[祥]加收促销费用。[号]
第二十条 平台应当严格履[文]行向平台内经营[章]者作出的减收、[来]免收费用的承诺[自]。
平台前期提供免[高]费服务的，后期[祥]未经依法在首页[号]显著位置公开征[文]求意见，并以显[章]著方式提醒平台[来]内经营者注意，[自]不得随意变更规[高]则收取费用。法[祥]律法规另有规定[号]的除外。
第二十一条 平台应当根据经[文]营需要和交易风[章]险审慎评估向平[来]台内经营者收取[自]保证金的必要性[高]。经评估，必要[祥]性不充分的不得[号]收取保证金。
鼓励平台合理采[文]用经营者信用承[章]保等方式，在确[来]保消费者权益得[自]到保护的同时，[高]减轻平台内经营[祥]者缴纳保证金的[号]资金负担。
第二十二条 基于消费者权益[文]保护等确需向平[章]台内经营者收取[来]保证金的，平台[自]要合理确定保证[高]金收取标准和收[祥]取方式，可以一[号]次性收取，也可[文]以在额度内按经[章]营收入的一定比[来]例逐步提取，直[自]至提取满额为止[高]。
平台与平台内经[祥]营者对保证金的[号]法定孳息有约定[文]的，按照约定取[章]得；没有约定或[来]者约定不明确的[自]，按照交易习惯[高]取得。
平台应当明确保[祥]证金退还的方式[号]和程序，确保保[文]证金封闭运行，[章]严禁以任何形式[来]挪用占用保证金[自]，不得对保证金[高]退还设置不合理[祥]条件。
第二十三条 平台应当严格遵[号]守《中华人民共[文]和国价格法》《[章]中华人民共和国[来]电子商务法》等[自]有关法律法规规[高]定，不得有下列[祥]不合理收费行为[号]：
（一）重复收费[文]；
（二）只收费不[章]服务、少服务；[来]
（三）转嫁应当[自]由平台自身承担[高]的费用；
（四）向平台内[祥]经营者收取提供[号]其基础经营数据[文]的费用；
（五）强制或者[章]变相强制平台内[来]经营者购买服务[自]或者参加推广、[高]促销活动并收费[祥]；
（六）利用不合[号]理的保证金等形[文]式变相收费或提[章]高收费标准；
（七）提供相同[来]商品或者服务，[自]对具有同等交易[高]条件的平台内经[祥]营者实行价格歧[号]视；
（八）收取其他[文]不合理费用。
前款第（八）项[章]的不合理费用，[来]可以结合成本、[自]市场供需状况、[高]行业属性、同类[祥]平台收费情况等[号]相关因素综合判[文]断。
第二十四条 平台内经营者认[章]为平台收费超过[来]合理水平的，可[自]以向平台反映并[高]提交相关材料。[祥]平台应当及时答[号]复，并与平台内[文]经营者积极协商[章]。
对平台内经营者[来]反映集中的问题[自]，平台应当进行[高]研究评估，对不[祥]合理的收费规则[号]及时修改完善。[文]
第二十五条 平台应当配合市[章]场监管部门监督[来]检查，及时按要[自]求如实提供所需[高]资料和信息。
市场监管部门在[祥]依法进行监督检[号]查过程中，可以[文]要求平台提供相[章]关收费情况、确[来]定收费标准的测[自]算依据和测算过[高]程、说明收费的[祥]合理性。
第二十六条 鼓励行业协会、[号]商会加强行业自[文]律，依法依规与[章]平台建立沟通协[来]商机制，协助市[自]场监管部门，规[高]范平台收费行为[祥]，引导平台加大[号]对平台内经营者[文]扶持力度，更好[章]维护平台内经营[来]者特别是中小企[自]业和商户合法权[高]益。
第二十七条 本指南对平台收[祥]费行为合规作出[号]一般性指引。法[文]律法规规章、政[章]策性文件对平台[来]收费行为有专门[自]规定的，从其规[高]定。
第二十八条 本指南由国家市场监督管理总局负责解释。（完）
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规范平台收费行为 促进平台经济持续健康发展
《网络交易平台[文]收费行为合规指[章]南》
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为规范网络交易[自]平台向平台内经[高]营者收取佣金、[祥]抽成、会员费、[号]技术服务费、信[文]息服务费、营销[章]推广费等收费行[来]为，维护平台内[自]经营者合法权益[高]，促进平台经济[祥]健康有序发展，[号]近日，市场监管[文]总局研究起草了[章]《网络交易平台[来]收费行为合规指[自]南（征求意见稿[高]）》（以下简称[祥]《指南》），并[号]向社会公开征求[文]意见。
《指南》共28[章]条，主要内容包[来]括5个方面：一[自]是明确平台收费[高]要遵循的原则。[祥]平台收费应当遵[号]循公平、合法和[文]诚实信用的原则[章]，基于服务协议[来]、交易规则、交[自]易习惯等因素，[高]综合考虑经营成[祥]本及平台内经营[号]者经营状况。二[文]是倡导降低平台[章]内经营者负担。[来]鼓励平台在合法[自]、合理、互惠互[高]利的范围内采取[祥]灵活多样的定价[号]策略，对平台内[文]经营者特别是中[章]小商户提供让利[来]或减免扶持，主[自]动承担社会责任[高]，减轻平台内经[祥]营者经营负担。[号]三是强化平台合[文]规自律。要求平[章]台按照有关规定[来]，落实合规管理[自]主体责任，健全[高]合规管理组织、[祥]配备合规管理人[号]员，建立不合理[文]收费风险识别评[章]估、防范收费风[来]险的事前合规审[自]核等机制，提升[高]平台收费合规管[祥]理能力。四是规[号]范平台收费行为[文]。明确平台要合[章]理制定收费标准[来]，健全收费规则[自]、收费公示等制[高]度机制，严格履[祥]行减收、免收费[号]用承诺，审慎评[文]估收取保证金必[章]要性，按照平等[来]自愿原则开展推[自]广服务，保障平[高]台内经营者知情[祥]权和选择权。同[号]时，明确了重复[文]收费、只收费不[章]服务、转嫁应由[来]平台自身承担的[自]费用等8种不合[高]理收费行为。五[祥]是加强监督与实[号]施。要求平台及[文]时反馈平台内经[章]营者收费关切，[来]主动配合监督检[自]查，加强行业自[高]律，公平参与市[祥]场竞争。
下一步，市场监[号]管总局将根据社[文]会公开征求意见[章]反馈情况完善《[来]指南》内容，尽[自]快出台实施，进[高]一步健全平台经[祥]济常态化监管制[号]度，持续规范平[文]台收费行为，推[章]动平台经济有序[来]健康发展。
附：网络交易平[自]台收费行为合规[高]指南（征求意见[祥]稿）（全文）
为了规范和引导[号]网络交易平台经[文]营者收费行为，[章]维护经营者合法[来]权益，促进平台[自]经济持续健康发[高]展，依据《中华[祥]人民共和国价格[号]法》《中华人民[文]共和国电子商务[章]法》等法律法规[来]，制定本指南。[自]
第一条 本指南所称网络[高]交易平台经营者[祥]（以下简称平台[号]），是指在网络[文]交易活动中，为[章]交易双方或者多[来]方提供网络经营[自]场所、交易撮合[高]、信息发布等服[祥]务，供交易双方[号]或者多方独立开[文]展网络交易活动[章]的法人或者非法[来]人组织。
本指南所称平台[自]内经营者，是指[高]通过网络交易平[祥]台销售商品或者[号]提供服务的自然[文]人、法人或者非[章]法人组织。
本指南所称平台[来]收费，是指平台[自]向平台内经营者[高]提供服务所收取[祥]的费用，包括但[号]不限于佣金、抽[文]成、注册费、手[章]续费、会员费、[来]技术服务费、信[自]息服务费、营销[高]推广费、广告费[祥]等形式。平台收[号]取保证金等相关[文]行为，参照适用[章]本指南。
第二条 平台根据自身经[来]营成本，基于服[自]务协议、交易规[高]则、交易习惯等[祥]因素，遵循公平[号]、合法和诚实信[文]用的原则，充分[章]考虑平台内经营[来]者经营状况，依[自]照相关法律法规[高]规章，合理制定[祥]收费标准。
第三条 鼓励平台根据自[号]身技术创新和商[文]业模式创新所形[章]成的服务特点，[来]在合法、合理、[自]互惠互利的范围[高]内采取灵活多样[祥]的定价策略，降[号]低平台内经营者[文]负担，促进平台[章]和平台内经营者[来]共同发展。
第四条 鼓励平台向平台[自]内经营者提供让[高]利服务，加大对[祥]中小商户的收费[号]优惠扶持力度，[文]支持其生存和发[章]展。
第五条 在发生自然灾害[来]、突发公共卫生[自]事件等情况下，[高]鼓励平台主动承[祥]担社会责任，采[号]取减免佣金、降[文]低收费标准等帮[章]扶政策。
第六条 平台应当按照有[来]关规定，落实合[自]规管理主体责任[高]，将平台的收费[祥]合规纳入平台内[号]部合规组织建设[文]、合规管理制度[章]、合规风险管控[来]、合规培训等，[自]提升平台收费合[高]规管理能力。
第七条 平台应当按照有[祥]关规定，加强与[号]其经营规模和运[文]营模式相适应的[章]平台收费合规管[来]理组织建设，配[自]备熟悉平台收费[高]合规管理的人员[祥]。
第八条 平台应当及时将[号]有关平台收费的[文]法律法规及监管[章]规定要求转化为[来]平台内部合规制[自]度。
平台应当建立动[高]态更新机制，根[祥]据法律法规及监[号]管规定要求的变[文]化情况，及时修[章]订完善平台收费[来]合规管理制度，[自]确保合规管理体[高]系的适应性和有[祥]效性。
第九条 平台应当建立不[号]合理收费行为风[文]险识别评估机制[章]，根据企业经营[来]环境、业务特征[自]、平台内经营者[高]的反映及舆论曝[祥]光问题，及时识[号]别处理平台经营[文]活动中的收费合[章]规风险。
鼓励平台利用数[来]据技术加强平台[自]不合理收费风险[高]监测与分析，提[祥]升对平台不合理[号]收费风险的有效[文]识别能力。
第十条 平台应当加强防[章]范不合理收费风[来]险合规事前审核[自]机制建设，在出[高]台、修改平台收[祥]费规则或组织实[号]施涉及平台收费[文]有关经营活动前[章]，应当由平台内[来]部的合规管理组[自]织或人员对涉及[高]平台收费的合规[祥]情况进行审核。[号]
鼓励平台在其内[文]部办公信息管理[章]系统中嵌入合规[来]审核环节，有效[自]保障合规管理组[高]织或人员独立开[祥]展审核工作。
第十一条 平台应当建立防[号]范不合理收费风[文]险合规培训机制[章]，对相关人员特[来]别是平台企业相[自]关负责人进行培[高]训，提升防范不[祥]合理收费风险的[号]合规意识和能力[文]。
第十二条 鼓励平台营造守[章]法、诚信、透明[来]、公正的收费合[自]规文化氛围。增[高]强相关人员特别[祥]是平台企业相关[号]负责人的收费守[文]法合规自律意识[章]，促进平台健康[来]可持续发展。
第十三条 鼓励平台建立收[自]费合规报告机制[高]，或者在整体合[祥]规报告中纳入收[号]费合规事项。鼓[文]励平台向市场监[章]管部门报告收费[来]合规情况。
第十四条 平台应当在首页[自]显著位置，向平[高]台内经营者或者[祥]其他收费对象持[号]续公示平台收费[文]项目、规则、标[章]准等平台服务协[来]议内容、交易规[自]则信息或者上述[高]信息的链接标识[祥]，确保平台内经[号]营者或者其他收[文]费对象能够便利[章]、完整地阅览和[来]下载。
收费项目应当与[自]服务内容对应，[高]同一收费项目应[祥]当使用统一的名[号]称、内容描述等[文]要素。收费规则[章]应当简洁明晰、[来]通俗易懂。收费[自]标准应当准确清[高]楚、便于计算，[祥]根据不同交易条[号]件实行不同收费[文]标准的，应当标[章]明交易条件及对[来]应的收费标准。[自]
平台基于提供网[高]络经营场所、交[祥]易撮合、信息发[号]布等服务向平台[文]内经营者收取费[章]用的，应当向平[来]台内经营者提供[自]具体的收费项目[高]、标准、金额等[祥]收费明细。
第十五条 平台修改收费项[号]目、规则、标准[文]等平台服务协议[章]内容或交易规则[来]，应当在首页显[自]著位置公开征求[高]意见，公示拟修[祥]改的内容和理由[号]，并采取合理措[文]施确保有关各方[章]能够及时充分表[来]达意见。公示期[自]应当不少于7日[高]。
平台内经营者不[祥]接受修改内容，[号]要求退出平台的[文]，平台不得阻止[章]，平台和平台内[来]经营者按照修改[自]前的协议承担相[高]关责任。
第十六条 平台修改涉及收[祥]费项目、规则、[号]标准等平台服务[文]协议内容，应当[章]完整保存修改后[来]的版本生效之日[自]前三年的全部历[高]史版本，确保平[祥]台内经营者或者[号]其他收费对象能[文]够便利、完整地[章]阅览和下载。
第十七条 平台开展宣传推[来]广、促销等活动[自]，应当遵循平等[高]自愿原则，不得[祥]强制或者变相强[号]制平台内经营者[文]参加并收费。
第十八条 平台收取营销推[章]广费应当清晰公[来]示该收费的项目[自]、规则、标准，[高]确保平台内经营[祥]者可以准确核对[号]费用。
平台以点击、展[文]示、转化等作为[章]营销推广费计费[来]标准的，应当以[自]简明易懂的方式[高]公示费用的计算[祥]方法，并向平台[号]内经营者提供具[文]体明细。
第十九条 平台组织平台内[章]经营者开展优惠[来]促销活动时，应[自]当事先明确平台[高]与平台内经营者[祥]之间关于优惠补[号]贴的分担方式、[文]比例等内容。在[章]未与平台内经营[来]者协商一致的情[自]况下，不得向平[高]台内经营者临时[祥]加收促销费用。[号]
第二十条 平台应当严格履[文]行向平台内经营[章]者作出的减收、[来]免收费用的承诺[自]。
平台前期提供免[高]费服务的，后期[祥]未经依法在首页[号]显著位置公开征[文]求意见，并以显[章]著方式提醒平台[来]内经营者注意，[自]不得随意变更规[高]则收取费用。法[祥]律法规另有规定[号]的除外。
第二十一条 平台应当根据经[文]营需要和交易风[章]险审慎评估向平[来]台内经营者收取[自]保证金的必要性[高]。经评估，必要[祥]性不充分的不得[号]收取保证金。
鼓励平台合理采[文]用经营者信用承[章]保等方式，在确[来]保消费者权益得[自]到保护的同时，[高]减轻平台内经营[祥]者缴纳保证金的[号]资金负担。
第二十二条 基于消费者权益[文]保护等确需向平[章]台内经营者收取[来]保证金的，平台[自]要合理确定保证[高]金收取标准和收[祥]取方式，可以一[号]次性收取，也可[文]以在额度内按经[章]营收入的一定比[来]例逐步提取，直[自]至提取满额为止[高]。
平台与平台内经[祥]营者对保证金的[号]法定孳息有约定[文]的，按照约定取[章]得；没有约定或[来]者约定不明确的[自]，按照交易习惯[高]取得。
平台应当明确保[祥]证金退还的方式[号]和程序，确保保[文]证金封闭运行，[章]严禁以任何形式[来]挪用占用保证金[自]，不得对保证金[高]退还设置不合理[祥]条件。
第二十三条 平台应当严格遵[号]守《中华人民共[文]和国价格法》《[章]中华人民共和国[来]电子商务法》等[自]有关法律法规规[高]定，不得有下列[祥]不合理收费行为[号]：
（一）重复收费[文]；
（二）只收费不[章]服务、少服务；[来]
（三）转嫁应当[自]由平台自身承担[高]的费用；
（四）向平台内[祥]经营者收取提供[号]其基础经营数据[文]的费用；
（五）强制或者[章]变相强制平台内[来]经营者购买服务[自]或者参加推广、[高]促销活动并收费[祥]；
（六）利用不合[号]理的保证金等形[文]式变相收费或提[章]高收费标准；
（七）提供相同[来]商品或者服务，[自]对具有同等交易[高]条件的平台内经[祥]营者实行价格歧[号]视；
（八）收取其他[文]不合理费用。
前款第（八）项[章]的不合理费用，[来]可以结合成本、[自]市场供需状况、[高]行业属性、同类[祥]平台收费情况等[号]相关因素综合判[文]断。
第二十四条 平台内经营者认[章]为平台收费超过[来]合理水平的，可[自]以向平台反映并[高]提交相关材料。[祥]平台应当及时答[号]复，并与平台内[文]经营者积极协商[章]。
对平台内经营者[来]反映集中的问题[自]，平台应当进行[高]研究评估，对不[祥]合理的收费规则[号]及时修改完善。[文]
第二十五条 平台应当配合市[章]场监管部门监督[来]检查，及时按要[自]求如实提供所需[高]资料和信息。
市场监管部门在[祥]依法进行监督检[号]查过程中，可以[文]要求平台提供相[章]关收费情况、确[来]定收费标准的测[自]算依据和测算过[高]程、说明收费的[祥]合理性。
第二十六条 鼓励行业协会、[号]商会加强行业自[文]律，依法依规与[章]平台建立沟通协[来]商机制，协助市[自]场监管部门，规[高]范平台收费行为[祥]，引导平台加大[号]对平台内经营者[文]扶持力度，更好[章]维护平台内经营[来]者特别是中小企[自]业和商户合法权[高]益。
第二十七条 本指南对平台收[祥]费行为合规作出[号]一般性指引。法[文]律法规规章、政[章]策性文件对平台[来]收费行为有专门[自]规定的，从其规[高]定。
第二十八条 本指南由国家市场监督管理总局负责解释。（完）
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