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新浪财经 李欣然 发自天津
6月24日至2[文]6日，世界经济[章]论坛第十六届新[来]领军者年会在天[自]津举行。本届论[高]坛以“新时代企[祥]业家精神”为主[号]题，围绕“解读[文]全球经济”“中[章]国展望”“剧变[来]中的产业”“投[自]资人类与地球”[高]“新能源与材料[祥]”这五大方向展[号]开深入探讨。
新浪财经对话毕[文]马威中国经济研[章]究院院长蔡伟先[来]生，就中国经济[自]、国际贸易、技[高]术创新以及绿色[祥]发展等话题展开[号]深入交流。
蔡伟强调，在当[文]前全球经济形势[章]下，外资企业要[来]更好地融入中国[自]的技术创新浪潮[高]，特别是人工智[祥]能和新能源领域[号]，需要从传统的[文]单向技术输出转[章]变为双向的能力[来]共建，实现研发[自]能力的深度本土[高]化。通过建立本[祥]地研发中心、利[号]用中国独特的场[文]景优势以及融入[章]中国的产业创新[来]生态，外资企业[自]可以创造融合价[高]值并降低风险。[祥]
谈及当前的中美[号]贸易摩擦，蔡伟[文]指出，中国应通[章]过国内政策调整[来]和国际合作来应[自]对中美经贸关系[高]中的不确定性。[祥]国内政策应聚焦[号]于稳定预期、扩[文]大内需、稳定外[章]贸和促进创新。[来]在国际合作方面[自]，中国应抓住全[高]球贸易摩擦带来[祥]的契机，深化与[号]东盟、日韩和欧[文]盟的经贸合作。[章]此外，中国还需[来]通过政策协同和[自]市场改革增强经[高]济韧性，推动高[祥]质量发展，特别[号]是在绿色经济和[文]低碳转型领域。[章]
在绿色发展方面[来]，蔡伟认为中国[自]应通过技术赋能[高]和机制创新加强[祥]国际合作，推动[号]全球绿色经济转[文]型。具体措施包[章]括强化新兴市场[来]气候合作、构建[自]开放包容的绿色[高]规则体系以及打[祥]破绿色技术转移[号]壁垒。中国的目[文]标是成为全球绿[章]色技术的孵化器[来]、绿色规则的连[自]接器和绿色资金[高]的放大器。
在蔡伟看来，2[祥]025年上半年[号]中国经济表现稳[文]健，消费和投资[章]在扩内需政策的[来]刺激下持续修复[自]，外需展现出韧[高]性，经济新动能[祥]领域引领作用凸[号]显。然而，他也[文]指出当前经济仍[章]面临物价低迷、[来]耐用品消费政策[自]效用递减、房地[高]产市场企稳进程[祥]不明朗以及出口[号]压力可能加大的[文]挑战。展望未来[章]，蔡伟认为总量[来]政策将继续保持[自]积极，结构政策[高]将聚焦改革与创[祥]新，以增强经济[号]韧性和推动高质[文]量发展。
以下为对话实录[章]：
新浪财经：您曾[来]提到许多外资企[自]业对中国市场充[高]满信心，并且外[祥]资流入呈现高端[号]化、服务化的发[文]展态势。在当前[章]全球经济形势下[来]，您认为外资企[自]业如何更好地融[高]入中国的技术创[祥]新浪潮，尤其是[号]在人工智能和新[文]能源等前沿领域[章]？
蔡伟：外资企业[来]要融入中国的技[自]术创新浪潮，务[高]必要从传统的单[祥]向技术输出转变[号]为双向的能力共[文]建。这一过程需[章]要实现研发能力[来]的深度本土化。[自]
首先中国市场的[高]迭代速度远超全[祥]球，例如，AI[号]大模型应用落地[文]周期可能比海外[章]市场快一倍以上[来]。这就要求外资[自]企业升级在华的[高]团队定位，从执[祥]行分支转变为全[号]球创新策源地。[文]外资企业需要建[章]立拥有决策权的[来]本地研发中心，[自]并实现人才的深[高]度本土化，扎根[祥]中国土壤实现能[号]力重构。
其次，要利用中[文]国独特优势创造[章]融合价值。中国[来]最宝贵的不仅是[自]市场，更是复杂[高]多元的场景验证[祥]场。外资企业应[号]将自身技术积累[文]与中国丰富的场[章]景数据深度融合[来]，产生乘数效应[自]。
最后，外资企业[高]需主动融入中国[祥]的产业创新生态[号]。比如在新能源[文]行业，外资企业[章]可以通过加入动[来]力电池创新联合[自]体等联盟、获取[高]本土专利授权，[祥]共享生态红利。[号]这不仅大幅降低[文]试错成本和合规[章]风险，更能将中[来]国验证成功的模[自]型输出全球。中[高]国日益开放的创[祥]新生态，如自贸[号]区研发设备免税[文]、数据跨境试点[章]等政策，正为外[来]资提供强大赋能[自]。
新浪财经：当前[高]，中美经贸关系[祥]中的不确定性仍[号]然较大。在您看[文]来，中国应如何[章]通过政策调整和[来]国际合作，应对[自]潜在的贸易风险[高]，并推动全球经[祥]济的稳定发展？[号]
蔡伟：国内政策[文]方面，需围绕稳[章]预期、扩内需、[来]稳外贸、促创新[自]四个方向展开。[高]我们认为，稳定[祥]预期为当前及未[号]来政府工作的第[文]一要务，因其是[章]国内需求回升的[来]先决条件。具体[自]来看，稳定预期[高]包括稳定资产价[祥]格以及通胀预期[号]两个层面。当前[文]住房、金融资产[章]价格的稳定对居[来]民信心的修复起[自]到更加关键的作[高]用，未来政策有[祥]望更加灵活使用[号]类平准基金、加[文]大低能级城市房[章]屋收储力度。除[来]资产价格外，偏[自]弱的通胀预期也[高]制约居民当期消[祥]费需求，未来政[号]策将加快健全物[文]价常态化监管机[章]制。
稳定预期的同时[来]，政策将进一步[自]增扩内需，一则[高]通过建立生育补[祥]贴制度，放开限[号]制性消费政策进[文]一步提振消费，[章]同时也将加快推[来]进新一轮城市更[自]新项目增扩投资[高]，政府债券将在[祥]未来月份加速发[号]行，满足上述领[文]域资金需求。
对于当前直接受[章]关税影响的外贸[来]企业，政策也将[自]给予定向支持，[高]以稳定市场主体[祥]，稳定总体就业[号]水平。具体方式[文]上可以创设外贸[章]相关政策性金融[来]工具以及结构性[自]货币工具，满足[高]短期经营运转需[祥]求，另一方面则[号]引导国内零售平[文]台助力外贸企业[章]商品转内销。
最后，为应对美[来]国长时间以来对[自]华科技领域限制[高]，政府将同步加[祥]大在科技创新领[号]域的投入。在今[文]年年初公布的财[章]政预算中，政府[来]对科技、教育领[自]域支出预算增速[高]达到2020年[祥]以来最高值。而[号]货币政策方面，[文]5月以来，央行[章]创设科技创新再[来]贷款工具，证监[自]会研究推出债券[高]市场“科技板”[祥]，而金管局则扩[号]大科技领域股权[文]投资。我们认为[章]政策对科技领域[来]的重视不仅是今[自]年的政策亮点，[高]也将成为未来3[祥]-5年长期的战[号]略性政策取向。[文]
国际合作方面，[章] 美国发起的全球[来]贸易摩擦为中国[自]创造出对外开拓[高]新市场的契机。[祥]对于东盟，继续[号]深入推进中国—[文]东盟经贸合作关[章]系。对于日韩，[来]强化高端技术高[自]端制造外贸领域[高]合作。对于欧盟[祥]，重拾清洁能源[号]产品外贸领域合[文]作。
新浪财经：随着[章]全球供应链的重[来]新布局，您觉得[自]中国如何进一步[高]提升自身在全球[祥]供应链中的韧性[号]，并在全球产业[文]链调整中发挥更[章]大的作用？
蔡伟：我们认为[来]下一阶段，政策[自]一方面应继续鼓[高]励企业出海，多[祥]元化布局自身产[号]业链规避外贸风[文]险。但更为关键[章]的在于鼓励出海[来]企业加大研发、[自]科技领域投入，[高]提升自身在全球[祥]产业链上的位置[号]。在将制造业产[文]能出海的同时，[章]将高附加值环节[来]，如设计、销售[自]环节留在国内，[高]成为全球产业链[祥]链主，增厚本土[号]企业的海外营收[文]。
根据我们去年展[章]开的《中国首席[来]执行官展望》调[自]研结果，企业当[高]前虽然面临较大[祥]生存压力，但仍[号]然对科研创新持[文]较为积极的态度[章]，49%的受访[来]CEO将通过研[自]发和创新发展新[高]质生产力作为未[祥]来企业发展最关[号]心的经营举措，[文]这也显示了政策[章]若加大对出海企[来]业研发技术投入[自]支持的必要性。[高]从行业出发，而[祥]根据我国当前产[号]业发展情况，我[文]国家电、汽车和[章]机械得益于较强[来]的供给优势，行[自]业竞争力较强，[高]在持续加大研发[祥]投入背景下，有[号]望率先成为首批[文]成为全球产业链[章]链主。
新浪财经：近年[来]来，国家一直提[自]倡绿色发展与低[高]碳转型。您曾指[祥]出中国在全球绿[号]色经济的发展中[文]发挥着重要作用[章]，新能源产品和[来]服务实现了高速[自]的出口增长。在[高]推动绿色经济发[祥]展的过程中，您[号]觉得中国在气候[文]变化和可持续发[章]展领域应如何进[来]一步加强国际合[自]作？
蔡伟：在应对气[高]候变化这场关乎[祥]人类未来的共同[号]挑战中，中国正[文]通过系统性机制[章]创新与技术赋能[来]深化国际合作，[自]推动全球绿色经[高]济转型。我们认[祥]为在这一领域加[号]强国际合作有三[文]个要点。
首先，强化新兴[章]市场气候合作的[来]适配性。中国已[自]与42个发展中[高]国家建立气候合[祥]作机制，未来将[号]重点推进技术、[文]能力与经验的本[章]地化实践。在技[来]术适配层面，针[自]对区域痛点输出[高]定制化解决方案[祥]；在能力建设方[号]面，中国可以在[文]非洲、东盟等地[章]建设联合实验室[来]，推动风云卫星[自]预警等技术的本[高]地化应用；可以[祥]将中国治沙经验[号]转化为可复制的[文]技术包，支持泛[章]非“绿色长城”[来]等重大生态工程[自]建设。
其次，构建开放[高]包容的绿色规则[祥]体系。中国可以[号]在多边框架下重[文]点推动碳规则融[章]合、金融联通、[来]生物多样性保护[自]等协同机制。比[高]如，在碳规则融[祥]合领域，加速与[号]欧盟、东盟共同[文]研发光伏、电动[章]汽车等关键产品[来]的碳足迹核算标[自]准，消除绿色贸[高]易壁垒；在金融[祥]机制联通方面，[号]持续扩大《一带[文]一路绿色投资原[章]则》覆盖范围；[来]针对生物多样性[自]保护，通过昆明[高]-蒙特利尔协同[祥]基金支持发展中[号]国家建立生态保[文]护红线制度，共[章]同守护地球生命[来]网络。
第三，打破绿色[自]技术转移壁垒。[高]中国占据全球7[祥]0%光伏组件和[号]60%风电设备[文]的产业优势，我[章]们可以通过建立[来]专利共享池开放[自]部分清洁技术专[高]利；借助一带一[祥]路生态环保大数[号]据平台，免费共[文]享碳监测数据与[章]气候风险模型，[来]帮助各国制定科[自]学减排路径。
总体而言，加强[高]绿色领域国际合[祥]作的实质是以技[号]术开源降低转型[文]成本、以规则协[章]同破除市场割裂[来]、以融资多元解[自]决资金瓶颈。中[高]国始终致力于成[祥]为全球绿色技术[号]的孵化器、绿色[文]规则的连接器和[章]绿色资金的放大[来]器，共建人与自[自]然生命共同体。[高]
新浪财经：如今[祥] 2025 年已过半，您如[号]何看待今年的整[文]体经济走向？在[章]当前复杂的国际[来]国内经济环境下[自]，您认为中国如[高]何通过政策协同[祥]和市场改革，进[号]一步增强经济韧[文]性并推动高质量[章]发展？
蔡伟：今年以来[来]，中国经济运行[自]整体较为稳健，[高]可以分为三条主[祥]线来看：一是扩[号]内需政策刺激下[文]消费和投资。在[章]消费品以旧换新[来]和扩大服务消费[自]等政策作用下，[高]消费持续修复，[祥]成为当前经济最[号]大亮点。基建作[文]为逆周期调节的[章]重要工具，今年[来]以来随着政府债[自]券发行前置，投[高]资增速一直维持[祥]在较高水平，成[号]为固定资产投资[文]最主要的拉动项[章]。二是外需韧性[来]。虽然过去两个[自]月整体出口增速[高]持续回落，尤其[祥]是对美直接出口[号]明显萎缩，但从[文]对东盟、中国香[章]港的出口表现看[来]，企业“抢转口[自]贸易”的热度依[高]然较高。同时，[祥]我国积极拓展非[号]美市场的成效明[文]显，新兴市场（[章]非洲、印度）的[来]出口拉动作用不[自]断增强，同时与[高]传统贸易贸易伙[祥]伴（欧盟、日本[号]）的关系也迎来[文]修复，出口明显[章]改善。三是经济[来]新动能。在“两[自]新”政策加力扩[高]围和产业升级等[祥]推动下，新动能[号]领域的引领作用[文]持续凸显，装备[章]制造业、高技术[来]服务业投资增速[自]明显高于整体。[高]
不过，当前经济[祥]运行仍存在四个[号]方面隐忧：一是[文]物价持续低迷。[章]工业企业产销率[来]处于历史地位，[自]有效需求不足导[高]致CPI、PP[祥]I持续走弱，企[号]业利润、居民收[文]入预期受到较大[章]挑战。二是耐用[来]品消费政策效用[自]递减。对比去年[高]四季度，今年以[祥]旧换新政策效用[号]存在边际回落的[文]趋势，特别是前[章]期政策支持的汽[来]车、家电。而今[自]年以来表现比较[高]好的通讯器材消[祥]费，是在年初才[号]纳入补贴范围的[文]。三是房地产市[章]场企稳进程仍不[来]明朗。二季度以[自]来，房地产销售[高]市场持续降温，[祥]房价下行速度加[号]快，投资端跌幅[文]也在进一步扩大[章]。四是下半年出[来]口压力可能明显[自]加大。短期可能[高]还有“抢出口”[祥]的支撑，但美国[号]与中国、美国与[文]其他国家的贸易[章]谈判仍存在较大[来]不确定性，当前[自]关税水平已经不[高]低，加上全球经[祥]济增速持续放缓[号]、整体贸易景气[文]度下行，下半年[章]出口可能成为主[来]要拖累项。
综合来看，预计[自]二季度GDP增[高]速会略低于一季[祥]度的5.4%，[号]但仍能维持在5[文]%以上增长水平[章]。上半年的较快[来]增长，将为实现[自]全年经济增长目[高]标打下坚实基础[祥]。但当前内需修[号]复仍存在较大阻[文]力，同时外需对[章]经济拉动可能即[来]将退坡。在这种[自]情况下，总量政[高]策延续积极发力[祥]，保持适度宽松[号]，缓解短期经济[文]下行压力；结构[章]政策注重改革与[来]创新，聚焦应对[自]当前经济运行中[高]的潜在风险，保[祥]障新旧动能平稳[号]转换，进一步增[文]强经济韧性并推[章]动高质量发展。[来]
具体地，总量上[自]，财政将继续加[高]快专项债以及超[祥]长期特别国债的[号]发行使用，预计[文]到三季度末基本[章]完成今年剩余额[来]度发行，并确保[自]资金尽快转化为[高]实物工作量，形[祥]成有效投资拉动[号]。同时，中央财[文]政还有比较大的[章]举债和赤字提升[来]空间，四季度还[自]可能进一步提升[高]赤字率和增发超[祥]长期特别国债，[号]做好“十四五”[文]收官并向“十五[章]五”平稳过渡。[来]货币方面，年内[自]依然有降准降息[高]的空间，时点可[祥]能在三季度末，[号]根据国内经济表[文]现、中美关税谈[章]判及海外降息情[来]况而相机抉择。[自]
结构上，在稳资[高]产价格、稳物价[祥]、促消费、扩投[号]资等方面继续结[文]构上的支持和供[章]给侧改革。稳资[来]产价格方面，通[自]过加快推进存量[高]商品房、土地收[祥]储工作，进一步[号]松绑核心城市购[文]房政策等稳住房[章]地产市场；通过[来]加强战略性力量[自]储备和稳市机制[高]建设，加快打通[祥]中长期资金入市[号]堵点等稳定股票[文]市场。稳物价方[章]面，从供给端整[来]治行业内卷和价[自]格战、需求端促[高]进居民增收减负[祥]和提振消费综合[号]发力。促消费方[文]面，包括免除传[章]统大宗消费限制[来]；扩大文体**[自]、教育、养老、[高]托育等服务消费[祥]；通过加大民生[号]支持力度提振低[文]收入群体消费和[章]县域消费；通过[来]持续优化免签、[自]退税等政策撬动[高]入境消费。扩投[祥]资方面，重点支[号]持消费类基础设[文]施（如新能源配[章]套设施、停车场[来]、城市更新、水[自]利工程）以及新[高]质生产力（如人[祥]工智能、数字经[号]济、低空经济）[文]等领域，进一步[章]助力产业转型升[来]级。
新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。
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蔡伟：外资企业[来]要融入中国的技[自]术创新浪潮，务[高]必要从传统的单[祥]向技术输出转变[号]为双向的能力共[文]建。这一过程需[章]要实现研发能力[来]的深度本土化。[自]
首先中国市场的[高]迭代速度远超全[祥]球，例如，AI[号]大模型应用落地[文]周期可能比海外[章]市场快一倍以上[来]。这就要求外资[自]企业升级在华的[高]团队定位，从执[祥]行分支转变为全[号]球创新策源地。[文]外资企业需要建[章]立拥有决策权的[来]本地研发中心，[自]并实现人才的深[高]度本土化，扎根[祥]中国土壤实现能[号]力重构。
其次，要利用中[文]国独特优势创造[章]融合价值。中国[来]最宝贵的不仅是[自]市场，更是复杂[高]多元的场景验证[祥]场。外资企业应[号]将自身技术积累[文]与中国丰富的场[章]景数据深度融合[来]，产生乘数效应[自]。
最后，外资企业[高]需主动融入中国[祥]的产业创新生态[号]。比如在新能源[文]行业，外资企业[章]可以通过加入动[来]力电池创新联合[自]体等联盟、获取[高]本土专利授权，[祥]共享生态红利。[号]这不仅大幅降低[文]试错成本和合规[章]风险，更能将中[来]国验证成功的模[自]型输出全球。中[高]国日益开放的创[祥]新生态，如自贸[号]区研发设备免税[文]、数据跨境试点[章]等政策，正为外[来]资提供强大赋能[自]。
新浪财经：当前[高]，中美经贸关系[祥]中的不确定性仍[号]然较大。在您看[文]来，中国应如何[章]通过政策调整和[来]国际合作，应对[自]潜在的贸易风险[高]，并推动全球经[祥]济的稳定发展？[号]
蔡伟：国内政策[文]方面，需围绕稳[章]预期、扩内需、[来]稳外贸、促创新[自]四个方向展开。[高]我们认为，稳定[祥]预期为当前及未[号]来政府工作的第[文]一要务，因其是[章]国内需求回升的[来]先决条件。具体[自]来看，稳定预期[高]包括稳定资产价[祥]格以及通胀预期[号]两个层面。当前[文]住房、金融资产[章]价格的稳定对居[来]民信心的修复起[自]到更加关键的作[高]用，未来政策有[祥]望更加灵活使用[号]类平准基金、加[文]大低能级城市房[章]屋收储力度。除[来]资产价格外，偏[自]弱的通胀预期也[高]制约居民当期消[祥]费需求，未来政[号]策将加快健全物[文]价常态化监管机[章]制。
稳定预期的同时[来]，政策将进一步[自]增扩内需，一则[高]通过建立生育补[祥]贴制度，放开限[号]制性消费政策进[文]一步提振消费，[章]同时也将加快推[来]进新一轮城市更[自]新项目增扩投资[高]，政府债券将在[祥]未来月份加速发[号]行，满足上述领[文]域资金需求。
对于当前直接受[章]关税影响的外贸[来]企业，政策也将[自]给予定向支持，[高]以稳定市场主体[祥]，稳定总体就业[号]水平。具体方式[文]上可以创设外贸[章]相关政策性金融[来]工具以及结构性[自]货币工具，满足[高]短期经营运转需[祥]求，另一方面则[号]引导国内零售平[文]台助力外贸企业[章]商品转内销。
最后，为应对美[来]国长时间以来对[自]华科技领域限制[高]，政府将同步加[祥]大在科技创新领[号]域的投入。在今[文]年年初公布的财[章]政预算中，政府[来]对科技、教育领[自]域支出预算增速[高]达到2020年[祥]以来最高值。而[号]货币政策方面，[文]5月以来，央行[章]创设科技创新再[来]贷款工具，证监[自]会研究推出债券[高]市场“科技板”[祥]，而金管局则扩[号]大科技领域股权[文]投资。我们认为[章]政策对科技领域[来]的重视不仅是今[自]年的政策亮点，[高]也将成为未来3[祥]-5年长期的战[号]略性政策取向。[文]
国际合作方面，[章] 美国发起的全球[来]贸易摩擦为中国[自]创造出对外开拓[高]新市场的契机。[祥]对于东盟，继续[号]深入推进中国—[文]东盟经贸合作关[章]系。对于日韩，[来]强化高端技术高[自]端制造外贸领域[高]合作。对于欧盟[祥]，重拾清洁能源[号]产品外贸领域合[文]作。
新浪财经：随着[章]全球供应链的重[来]新布局，您觉得[自]中国如何进一步[高]提升自身在全球[祥]供应链中的韧性[号]，并在全球产业[文]链调整中发挥更[章]大的作用？
蔡伟：我们认为[来]下一阶段，政策[自]一方面应继续鼓[高]励企业出海，多[祥]元化布局自身产[号]业链规避外贸风[文]险。但更为关键[章]的在于鼓励出海[来]企业加大研发、[自]科技领域投入，[高]提升自身在全球[祥]产业链上的位置[号]。在将制造业产[文]能出海的同时，[章]将高附加值环节[来]，如设计、销售[自]环节留在国内，[高]成为全球产业链[祥]链主，增厚本土[号]企业的海外营收[文]。
根据我们去年展[章]开的《中国首席[来]执行官展望》调[自]研结果，企业当[高]前虽然面临较大[祥]生存压力，但仍[号]然对科研创新持[文]较为积极的态度[章]，49%的受访[来]CEO将通过研[自]发和创新发展新[高]质生产力作为未[祥]来企业发展最关[号]心的经营举措，[文]这也显示了政策[章]若加大对出海企[来]业研发技术投入[自]支持的必要性。[高]从行业出发，而[祥]根据我国当前产[号]业发展情况，我[文]国家电、汽车和[章]机械得益于较强[来]的供给优势，行[自]业竞争力较强，[高]在持续加大研发[祥]投入背景下，有[号]望率先成为首批[文]成为全球产业链[章]链主。
新浪财经：近年[来]来，国家一直提[自]倡绿色发展与低[高]碳转型。您曾指[祥]出中国在全球绿[号]色经济的发展中[文]发挥着重要作用[章]，新能源产品和[来]服务实现了高速[自]的出口增长。在[高]推动绿色经济发[祥]展的过程中，您[号]觉得中国在气候[文]变化和可持续发[章]展领域应如何进[来]一步加强国际合[自]作？
蔡伟：在应对气[高]候变化这场关乎[祥]人类未来的共同[号]挑战中，中国正[文]通过系统性机制[章]创新与技术赋能[来]深化国际合作，[自]推动全球绿色经[高]济转型。我们认[祥]为在这一领域加[号]强国际合作有三[文]个要点。
首先，强化新兴[章]市场气候合作的[来]适配性。中国已[自]与42个发展中[高]国家建立气候合[祥]作机制，未来将[号]重点推进技术、[文]能力与经验的本[章]地化实践。在技[来]术适配层面，针[自]对区域痛点输出[高]定制化解决方案[祥]；在能力建设方[号]面，中国可以在[文]非洲、东盟等地[章]建设联合实验室[来]，推动风云卫星[自]预警等技术的本[高]地化应用；可以[祥]将中国治沙经验[号]转化为可复制的[文]技术包，支持泛[章]非“绿色长城”[来]等重大生态工程[自]建设。
其次，构建开放[高]包容的绿色规则[祥]体系。中国可以[号]在多边框架下重[文]点推动碳规则融[章]合、金融联通、[来]生物多样性保护[自]等协同机制。比[高]如，在碳规则融[祥]合领域，加速与[号]欧盟、东盟共同[文]研发光伏、电动[章]汽车等关键产品[来]的碳足迹核算标[自]准，消除绿色贸[高]易壁垒；在金融[祥]机制联通方面，[号]持续扩大《一带[文]一路绿色投资原[章]则》覆盖范围；[来]针对生物多样性[自]保护，通过昆明[高]-蒙特利尔协同[祥]基金支持发展中[号]国家建立生态保[文]护红线制度，共[章]同守护地球生命[来]网络。
第三，打破绿色[自]技术转移壁垒。[高]中国占据全球7[祥]0%光伏组件和[号]60%风电设备[文]的产业优势，我[章]们可以通过建立[来]专利共享池开放[自]部分清洁技术专[高]利；借助一带一[祥]路生态环保大数[号]据平台，免费共[文]享碳监测数据与[章]气候风险模型，[来]帮助各国制定科[自]学减排路径。
总体而言，加强[高]绿色领域国际合[祥]作的实质是以技[号]术开源降低转型[文]成本、以规则协[章]同破除市场割裂[来]、以融资多元解[自]决资金瓶颈。中[高]国始终致力于成[祥]为全球绿色技术[号]的孵化器、绿色[文]规则的连接器和[章]绿色资金的放大[来]器，共建人与自[自]然生命共同体。[高]
新浪财经：如今[祥] 2025 年已过半，您如[号]何看待今年的整[文]体经济走向？在[章]当前复杂的国际[来]国内经济环境下[自]，您认为中国如[高]何通过政策协同[祥]和市场改革，进[号]一步增强经济韧[文]性并推动高质量[章]发展？
蔡伟：今年以来[来]，中国经济运行[自]整体较为稳健，[高]可以分为三条主[祥]线来看：一是扩[号]内需政策刺激下[文]消费和投资。在[章]消费品以旧换新[来]和扩大服务消费[自]等政策作用下，[高]消费持续修复，[祥]成为当前经济最[号]大亮点。基建作[文]为逆周期调节的[章]重要工具，今年[来]以来随着政府债[自]券发行前置，投[高]资增速一直维持[祥]在较高水平，成[号]为固定资产投资[文]最主要的拉动项[章]。二是外需韧性[来]。虽然过去两个[自]月整体出口增速[高]持续回落，尤其[祥]是对美直接出口[号]明显萎缩，但从[文]对东盟、中国香[章]港的出口表现看[来]，企业“抢转口[自]贸易”的热度依[高]然较高。同时，[祥]我国积极拓展非[号]美市场的成效明[文]显，新兴市场（[章]非洲、印度）的[来]出口拉动作用不[自]断增强，同时与[高]传统贸易贸易伙[祥]伴（欧盟、日本[号]）的关系也迎来[文]修复，出口明显[章]改善。三是经济[来]新动能。在“两[自]新”政策加力扩[高]围和产业升级等[祥]推动下，新动能[号]领域的引领作用[文]持续凸显，装备[章]制造业、高技术[来]服务业投资增速[自]明显高于整体。[高]
不过，当前经济[祥]运行仍存在四个[号]方面隐忧：一是[文]物价持续低迷。[章]工业企业产销率[来]处于历史地位，[自]有效需求不足导[高]致CPI、PP[祥]I持续走弱，企[号]业利润、居民收[文]入预期受到较大[章]挑战。二是耐用[来]品消费政策效用[自]递减。对比去年[高]四季度，今年以[祥]旧换新政策效用[号]存在边际回落的[文]趋势，特别是前[章]期政策支持的汽[来]车、家电。而今[自]年以来表现比较[高]好的通讯器材消[祥]费，是在年初才[号]纳入补贴范围的[文]。三是房地产市[章]场企稳进程仍不[来]明朗。二季度以[自]来，房地产销售[高]市场持续降温，[祥]房价下行速度加[号]快，投资端跌幅[文]也在进一步扩大[章]。四是下半年出[来]口压力可能明显[自]加大。短期可能[高]还有“抢出口”[祥]的支撑，但美国[号]与中国、美国与[文]其他国家的贸易[章]谈判仍存在较大[来]不确定性，当前[自]关税水平已经不[高]低，加上全球经[祥]济增速持续放缓[号]、整体贸易景气[文]度下行，下半年[章]出口可能成为主[来]要拖累项。
综合来看，预计[自]二季度GDP增[高]速会略低于一季[祥]度的5.4%，[号]但仍能维持在5[文]%以上增长水平[章]。上半年的较快[来]增长，将为实现[自]全年经济增长目[高]标打下坚实基础[祥]。但当前内需修[号]复仍存在较大阻[文]力，同时外需对[章]经济拉动可能即[来]将退坡。在这种[自]情况下，总量政[高]策延续积极发力[祥]，保持适度宽松[号]，缓解短期经济[文]下行压力；结构[章]政策注重改革与[来]创新，聚焦应对[自]当前经济运行中[高]的潜在风险，保[祥]障新旧动能平稳[号]转换，进一步增[文]强经济韧性并推[章]动高质量发展。[来]
具体地，总量上[自]，财政将继续加[高]快专项债以及超[祥]长期特别国债的[号]发行使用，预计[文]到三季度末基本[章]完成今年剩余额[来]度发行，并确保[自]资金尽快转化为[高]实物工作量，形[祥]成有效投资拉动[号]。同时，中央财[文]政还有比较大的[章]举债和赤字提升[来]空间，四季度还[自]可能进一步提升[高]赤字率和增发超[祥]长期特别国债，[号]做好“十四五”[文]收官并向“十五[章]五”平稳过渡。[来]货币方面，年内[自]依然有降准降息[高]的空间，时点可[祥]能在三季度末，[号]根据国内经济表[文]现、中美关税谈[章]判及海外降息情[来]况而相机抉择。[自]
结构上，在稳资[高]产价格、稳物价[祥]、促消费、扩投[号]资等方面继续结[文]构上的支持和供[章]给侧改革。稳资[来]产价格方面，通[自]过加快推进存量[高]商品房、土地收[祥]储工作，进一步[号]松绑核心城市购[文]房政策等稳住房[章]地产市场；通过[来]加强战略性力量[自]储备和稳市机制[高]建设，加快打通[祥]中长期资金入市[号]堵点等稳定股票[文]市场。稳物价方[章]面，从供给端整[来]治行业内卷和价[自]格战、需求端促[高]进居民增收减负[祥]和提振消费综合[号]发力。促消费方[文]面，包括免除传[章]统大宗消费限制[来]；扩大文体**[自]、教育、养老、[高]托育等服务消费[祥]；通过加大民生[号]支持力度提振低[文]收入群体消费和[章]县域消费；通过[来]持续优化免签、[自]退税等政策撬动[高]入境消费。扩投[祥]资方面，重点支[号]持消费类基础设[文]施（如新能源配[章]套设施、停车场[来]、城市更新、水[自]利工程）以及新[高]质生产力（如人[祥]工智能、数字经[号]济、低空经济）[文]等领域，进一步[章]助力产业转型升[来]级。
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