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来源:国际金融报
越来越多的银行[文]宣告监事会将退[章]场。
5月29日,光[来]大银行宣布拟不[自]再设立监事会。[高]紧接着,民生银[祥]行也公告将不再[号]设立监事会。《[文]国际金融报》记[章]者注意到,自4[来]月29日以来,[自]已有5家国有大[高]行、招商银行和[祥]华夏银行,以及[号]长沙银行、上海[文]银行等多家银行[章]的董事会审议通[来]过了拟撤销或不[自]再设立监事会的[高]议案。事实上,[祥]自2022年起[号],多家国有行和[文]股份行监事长一[章]职便陆续空缺。[来]
受访专家指出,[自]银行上述举措系[高]有利于降低管理[祥]成本、提升决策[号]效率与治理灵活[文]性。但董事会审[章]计委员会如何承[来]接监事会职能,[自]还需要在实践中[高]探索与完善,需[祥]要谨防履职独立[号]性风险和职能衔[文]接漏洞。
多家银行官宣拟[章]撤销监事会
5月30日,民[来]生银行发布公告[自]称,董事会审议[高]通过《关于不再[祥]设立监事会的议[号]案》,并将提交[文]股东会审议。
此前一日,光大[章]银行发布《第九[来]届董事会第二十[自]八次会议决议公[高]告》,审议并全[祥]票通过了该行不[号]再设立监事会的[文]议案,并称该项[章]议案还需提交股[来]东大会审议批准[自],有关议案详情[高]将于股东大会会[祥]议文件中披露。[号]
据光大银行官网[文]介绍,目前该行[章]治理架构由股东[来]大会、董事会、[自]监事会和高级管[高]理层组成。其中[祥],监事会由6名[号]监事组成,分别[文]为1名股东监事[章]、2名外部监事[来]和3名职工监事[自]。监事会下设提[高]名委员会和监督[祥]委员会两个专门[号]委员会。
什么是监事会?[文]简单而言,监事[章]会是公司的监督[来]机构,依法行使[自]检查法人财物、[高]监督执行机构成[祥]员、高级管理人[号]员执行法人职务[文]的行为,以及法[章]人章程规定的其[来]他职权。
“2023年新[自]修订的《公司法[高]》第121条明[祥]确允许股份有限[号]公司通过董事会[文]下设审计委员会[章]行使监事会职权[来],而《商业银行[自]法》规定商业银[高]行组织形式适用[祥]公司法,为银行[号]取消设立监事会[文]提供了直接法律[章]依据。”北京德[来]和衡(上海)律[自]师事务所高级合[高]伙人、德和衡研[祥]究院上海分院院[号]长白耀华律师指[文]出。
2024年12[章]月31日,国家[来]金融监督管理总[自]局发布《关于公[高]司治理监管规定[祥]与公司法衔接有[号]关事项的通知》[文](下称《通知》[章]),明确金融机[来]构可以按照公司[自]章程规定,在董[高]事会中设置由董[祥]事组成的审计委[号]员会,行使公司[文]法和监管制度规[章]定的监事会职权[来],不设监事会或[自]者监事。
《国际金融报》[高]记者注意到,今[祥]年4月以来,已[号]有工商银行、农[文]业银行、中国银[章]行、建设银行、[来]交通银行5家国[自]有银行,招商银[高]行、华夏银行2[祥]家股份行,以及[号]长沙银行等地方[文]银行发布董事会[章]决议公告称,拟[来]撤销或不再设立[自]监事会。事实上[高],自2022年[祥]以来,便有多家[号]国有大行和股份[文]行监事长一职陆[章]续空缺。
在白耀华看来,[来]银行取消监事会[自]系基于2023[高]年修订的新《公[祥]司法》制度创新[号],旨在通过董事[文]会下设审计委员[章]会替代监事会职[来]能,解决传统监[自]事会监督虚化问[高]题。未来将形成[祥]以董事会为核心[号]、审计委员会行[文]使监督职能的“[章]单层治理模式”[来],提升决策效率[自]与治理灵活性。[高]
“传统监事会制[祥]度在实践中已面[号]临困境,首先是[文]监督职能虚化,[章]大量公司监事存[来]在‘挂名化’现[自]象,既非股东也[高]非职工,难以有[祥]效履职。其次是[号]与审计委员会职[文]能重叠:原监事[章]会与董事会下设[来]的审计委员会在[自]财务监督、高管[高]行为监督等领域[祥]存在权责交叉,[号]导致治理成本增[文]加。”白耀华进[章]一步分析道。
职能承接仍需探[来]索完善
此前,国家金融[自]监管总局在就《[高]通知》答记者问[祥]时表示,金融机[号]构可以结合自身[文]实际,选择继续[章]保留监事会履行[来]职责或者由审计[自]委员会履行监事[高]会职责。总体看[祥],上述修改有利[号]于降低管理成本[文],提升治理的灵[章]活性和有效性。[来]
据了解,招商银[自]行、华夏银行均[高]在近期公告中表[祥]示,取消监事会[号]后,由董事会审[文]计委员会承接法[章]律法规规定的监[来]事会职权,招商[自]银行一并提出设[高]立职工董事。
招联首席研究员[祥]、上海金融与发[号]展实验室副主任[文]董希淼认为,董[章]事会审计委员会[来]如何承接监事会[自]职能,还需要在[高]实践中探索与完[祥]善。
“由董事会下设[号]的审计委员会履[文]行监事会职责,[章]一定程度上有助[来]于降低沟通和管[自]理成本,提升公[高]司治理特别是监[祥]督效率。但同时[号]要看到,监事会[文]的监督对象是董[章]事会、高管层及[来]董事、高管,而[自]审计委员会是董[高]事会的专门委员[祥]会,全部由董事[号]组成。由董事会[文]审计委员会监督[章]董事会、董事,[来]是自己监督自己[自],存在着角色冲[高]突,难以发挥独[祥]立、有效的监督[号]制衡作用。”董[文]希淼指出。
白耀华也指出,[章]在有助于提升银[来]行专业性、优化[自]决策效率的积极[高]影响外,还需考[祥]虑到负面影响,[号]如独立性风险,[文]即当审计委员会[章]与管理层存在利[来]益关联时,可能[自]削弱监督实效,[高]在此情形下独立[祥]董事的选任机制[号]就更为关键。此[文]外,还可能存在[章]职能衔接漏洞,[来]即过渡期内可能[自]出现监督职责分[高]配不清,需通过[祥]修订公司章程、[号]完善内控流程予[文]以明确。
“中央金融工作会议指出金融业的突出问题之一是‘金融监管和治理能力薄弱’。近年来,金融管理部门在完善和加强金融机构公司治理方面,采取了一系列措施,取得了一定成效。”董希淼最后指出,“未来,完善公司治理、加强监督制衡等工作应该继续加强不能削弱。商业银行作为经营货币信贷的金融机构,相比一般企业对公司治理运行机制要求更严,尤其是对权力监督、制衡、约束的要求更高。”

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文章不错《(3分钟科普下)天天欢乐德州透视挂是真的吗?”其实确实有挂》内容很有帮助